Plataforma Inteligente de Validação, Elegibilidade e Gestão do CadÚnico
Transformando dados em ação social
Município de Maringá-PR | Novembro 2025
O Desafio
O Problema que Precisamos Resolver
Contexto Operacional Atual
Visitas Pendentes
Cadastro, verificação e atualização acumuladas
Cadastradores
Distribuídos em 12 CRAS do município
Minutos por Cadastro
Processo 100% manual com cadernos físicos
Visitas por Dia
Média atual por cadastrador
Processo 100% manual com cadernos físicos, sem critérios técnicos de priorização
Principais Desafios Identificados
Falta de Priorização Inteligente
- Visitas em ordem de chegada ou proximidade geográfica
- Não considera urgência legal (gestantes, idosos, estrangeiros)
- Não identifica quem tem maior risco de perda de benefício
- Desperdício de recursos limitados
Processo Manual Ineficiente
- Cadernos físicos sujeitos a perda, dano e ilegibilidade
- Redigitação no SIBEC = dobro de trabalho
- 40 horas/mês só para gerar relatórios MDS
- 12 toneladas de papel/ano
Desintegração de Sistemas
- CadÚnico, Saúde e Educação não conversam
- Impossível cruzar dados para identificar inconsistências
- Relatório trimestral de condicionalidades: processo totalmente manual
- Perda de benefícios por falha de comunicação entre sistemas
Inclusão Reativa
- Município não identifica proativamente quem tem direito a benefícios
- Cidadãos perdem oportunidades por falta de informação
- Potencial de +15-20% de inclusão não aproveitado
A Transformação
A Solução
Visão Geral
O Que É o IVECAD?
Sistema inteligente que transforma a gestão do CadÚnico de um modelo reativo e manual para um modelo preditivo, digital e inteligente.
3 Pilares Fundamentais
PRIORIZAÇÃO INTELIGENTE
- Score objetivo baseado em 9 fontes de dados
- Combina urgência legal + temporal + inconsistências
- Identifica onde alocar recursos para maximizar impacto social
DIGITALIZAÇÃO COMPLETA
- App mobile offline-first para cadastradores
- Eliminação total de papel (12 toneladas/ano)
- Sincronização automática com SIBEC
- Coleta de dados 3x mais rápida
INCLUSÃO PROATIVA
- Motor de elegibilidade identifica automaticamente quem tem direito a benefícios não solicitados
- Convocação ativa de 15-20% de famílias elegíveis
- Redução de perda de benefícios de 20% para <5%
Componentes Principais
Dashboard Web
Gestores e Coordenadores
- Visão em tempo real de todas as demandas
- Indicadores de produtividade por CRAS
- Mapas de calor de prioridades
- Relatórios automatizados (MDS, condicionalidades)
App Mobile
Cadastradores
- Funciona 100% offline
- Formulários inteligentes com validação em tempo real
- Captura de fotos e assinatura digital
- Roteirização otimizada
- Sincronização automática quando conecta WiFi
Motor de Inteligência
Backend
- Processamento de 9 fontes de dados
- Cálculo automático de score de prioridade (0-100)
- Identificação de inconsistências cadastrais
- Análise de elegibilidade para 6 programas sociais
- Monitoramento de condicionalidades
Como Funciona
Funcionamento da Plataforma
Parte 1: Ingestão e Processamento
ETAPA 1: Ingestão e Processamento de Dados
O IVECAD coleta dados de 9 fontes diferentes:
CadÚnico (SIBEC)
Base principal - Dados cadastrais completos, histórico de atualizações, benefícios ativos
IPTU/Cadastro Imobiliário
Endereços oficiais - Validação de endereços, identificação de imóveis, comparação com cadastro declarado
COPEL (Energia)
Contratos ativos - Validação de residência, identificação de endereços divergentes, status de fornecimento
SANEPAR (Água/Esgoto)
Consumo e endereços - Confirmação de ocupação, identificação de mudanças, padrão de consumo
Secretaria de Saúde
Atendimentos realizados, vacinação (condicionalidade), pré-natal (gestantes), endereços de atendimento
Secretaria de Educação
Matrículas ativas, frequência escolar (condicionalidade), escolas e turmas
Correios (API)
Validação de CEP, padronização de endereços
Base Georreferenciada Municipal
Coordenadas geográficas, bairros e territórios, áreas de risco
Benefícios Eventuais
Auxílios emergenciais, benefícios municipais
Como Funciona
Funcionamento da Plataforma
Parte 2: Motor de Priorização
ETAPA 2: Motor de Priorização (*proposta)
O sistema calcula automaticamente um Score de Prioridade (0-100 pontos) para cada cadastro, combinando 4 dimensões:
1. SCORE LEGAL
0-100 pontos
Prioridades estabelecidas por lei:
- Gestantes: 100 pontos
- Idosos 80+: 90 pontos
- Estrangeiros/Refugiados: 90 pontos
- Indígenas: 85 pontos
- Pessoas em situação de rua: 85 pontos
- Quilombolas: 80 pontos
- Crianças 0-6 anos: 70 pontos
- Pessoas com deficiência: 70 pontos
2. SCORE DE URGÊNCIA TEMPORAL
0-100 pontos
Prazos críticos:
- Cadastro vence em <30 dias: 100 pontos
- Cadastro vence em 31-60 dias: 80 pontos
- Cadastro vence em 61-90 dias: 60 pontos
- Benefício em suspensão: 100 pontos
- Condicionalidade não cumprida: 90 pontos
3. SCORE DE INCONSISTÊNCIA
0-100 pontos
Divergências identificadas:
- Endereço diverge em 3+ fontes: 100 pontos
- Endereço diverge em 2 fontes: 70 pontos
- CPF inválido/duplicado: 90 pontos
- Serviços desligados (COPEL/SANEPAR): 80 pontos
- Renda incompatível com padrão de consumo: 70 pontos
- Família mudou de endereço (saúde/educação): 85 pontos
4. SCORE DE ELEGIBILIDADE
0-100 pontos
Oportunidades de inclusão:
- Elegível para 3+ programas não solicitados: 100 pontos
- Elegível para 2 programas: 75 pontos
- Elegível para 1 programa: 50 pontos
Cálculo Final do Score
Fórmula de Cálculo
Score Global = (Score Legal × 0.35) + (Score Urgência × 0.30) + (Score Inconsistência × 0.25) + (Score Elegibilidade × 0.10)
Classificação de Prioridade
- 75-100 pontos: 🔴 URGENTE
- 50-74 pontos: 🟠 ALTA
- 25-49 pontos: 🟡 MÉDIA
- 0-24 pontos: 🟢 BAIXA
Como Funciona
Funcionamento da Plataforma
Parte 3: Distribuição e Execução
ETAPA 3: Distribuição e Execução
Dashboard do Coordenador do CRAS
1. Visualização de Prioridades
- Lista ordenada por score global
- Filtros: bairro, tipo de visita, prioridade
- Mapa de calor com geolocalização
- Indicação de rotas otimizadas
2. Atribuição de Visitas
- Seleciona cadastradores disponíveis
- Sistema sugere distribuição equilibrada
- Considera localização geográfica
- Atribui lote de visitas (5-8 por dia)
3. Monitoramento em Tempo Real
- Status de cada visita (pendente/em andamento/realizada)
- Tempo médio por visita
- Taxa de sucesso do dia
- Alertas de anomalias
App Mobile do Cadastrador
1. Recebe Lista de Visitas
- Ordem sugerida por rota otimizada
- Dados resumidos de cada família
- Endereço com GPS integrado
- Histórico de tentativas anteriores
2. Modo Offline
- Acessa dados mesmo sem internet
- Preenche formulário digital
- Tira fotos de documentos
- Coleta assinatura digital
- Registra geolocalização
3. Sincronização Automática
- Ao conectar WiFi (CRAS ou 4G)
- Upload de formulários + fotos
- Atualização de status
- Download de novas demandas
Fluxo de Visita
Inicia Visita
Cadastrador inicia visita (GPS marca localização). Sistema cronometra tempo
Preenche Formulário
Preenche formulário digital (validação em tempo real)
Captura Fotos
Captura fotos (até 5 por visita). Coleta assinatura digital
Finaliza Visita
Finaliza visita com resultado
Sincroniza
Sincroniza quando retorna ao CRAS. Dados vão direto para validação
Como Funciona
Funcionamento da Plataforma
Parte 4: Processamento Pós-Visita
ETAPA 4: Processamento Pós-Visita
Validação Automática
- Sistema verifica campos obrigatórios
- Valida CPF, NIS, CEP
- Confere consistência de renda
- Identifica alertas (renda muito baixa, muitos membros)
- Compara fotos com dados informados
Integração com SIBEC
- Exportação automática para XML padrão MDS
- Lote diário de cadastros validados
- Importação no SIBEC (processo manual do MDS)
- Acompanhamento de status de importação
Geração de Relatórios
- Relatório trimestral de condicionalidades (automático)
- Relatório de produtividade por CRAS
- Relatório de inconsistências resolvidas
- Dashboard executivo para SEMAS
Resultados
Benefícios Analisados
Eficiência Operacional
1. AUMENTO DE PRODUTIVIDADE: +100%
ANTES (Processo Manual)
- 3-4 visitas/dia por cadastrador
- 180 minutos por cadastro completo
- 60 minutos de deslocamento
- 90 minutos de coleta de dados
- 30 minutos de redigitação
DEPOIS (Processo Digital)
- 7-8 visitas/dia por cadastrador
- 60 minutos por cadastro completo
- 30 minutos de deslocamento (roteirização)
- 25 minutos de coleta de dados (validação em tempo real)
- 5 minutos de sincronização (automática)
- disparos de comunicação via WhatsApp
2. ELIMINAÇÃO DE PAPEL: 100%
ANTES
- 12 toneladas de papel/ano
- 144 folhas/cadastro (formulário + anexos)
- Armazenamento obrigatório de 5 anos
- Custos: R$ 15.000/ano em papel + R$ 8.000/ano em arquivo físico
DEPOIS
- Zero papel
- Tudo digital e criptografado
- Backup automático em nuvem
- Economia: R$ 23.000/ano
3. REDUÇÃO DE RETRABALHO: -67%
ANTES
- Redigitação completa de cadernos no SIBEC
- Taxa de erro: 15-20% (campos ilegíveis, CPF errado)
- 2-3 dias de trabalho acumulado por semana
DEPOIS
- Sincronização automática
- Validação em tempo real (erro = 0 no envio)
- Zero redigitação
Resultados
Benefícios Analisados
Qualidade e Impacto Social
4. MELHORIA NA TAXA DE SUCESSO: +70%
ANTES
50% de sucesso nas visitas
Motivos de falha:
- 30% endereço incorreto
- 15% família mudou
- 10% morador ausente
- 5% recusa
DEPOIS
85% de sucesso nas visitas
- Validação prévia de endereços com 4 fontes
- Sistema alerta sobre "família mudou"
- Reduz visitas improdutivas em 35%
- Contato e atualização por WhatApp (de cadastros já validados)
5. GERENCIAMENTO PARA PERDA DE BENEFÍCIOS: -75%
ANTES
- 20% de famílias perdem benefícios por desatualização
- Notificação via correio (taxa de 40% de não recebimento)
- Descobrem perda apenas quando vão sacar
DEPOIS
- <5% de perda por desatualização
- Alertas automáticos 60 dias antes do vencimento
- Priorização automática de cadastros vencendo
- Convocação proativa via visita domiciliar (WhatsApp)
6. GERENCIAMENTO PROATIVO: +15-20%
ANTES
- Zero identificação proativa de elegíveis
- Cidadãos precisam descobrir sozinhos que têm direito
- Perda de oportunidades por falta de informação
DEPOIS
Sistema identifica automaticamente 15-20% de famílias elegíveis não cadastradas em:
- Bolsa Família
- BPC (Benefício de Prestação Continuada)
- Gás do Povo
- Tarifa Social de Energia
- Pé-de-Meia (educação)
- Benefícios municipais
7. AUTOMAÇÃO DE CONDICIONALIDADES: -95%
ANTES
- 40 horas/mês para gerar relatório trimestral
- Cruzamento manual de 3 planilhas (CadÚnico + Saúde + Educação)
- Taxa de erro: 10-15%
- Envio atrasado ao MDS (multas e suspensões)
DEPOIS
- 2 horas/mês (apenas revisão final)
- Cruzamento automático com APIs/CSVs
- Taxa de erro: <1%
- Envio sempre no prazo
Resultados
Benefícios Analisados
ROI e Sustentabilidade
8. RETORNO SOBRE INVESTIMENTO: 233%
Investimento Total (3 anos)
- Ano 1: R$ 460.000 (desenvolvimento + infraestrutura)
- Ano 2: R$ 180.000 (manutenção recorrente: R$ 15.000/mês × 12 meses)
- Ano 3: R$ 180.000 (manutenção recorrente: R$ 15.000/mês × 12 meses)
Total: R$ 820.000
Economia Gerada (3 anos - previsto)
- Redução de papel: R$ 69.000
- Redução de horas extras: R$ 180.000
- Redução de multas MDS: R$ 45.000
- Redução de visitas improdutivas: R$ 210.000
- Benefícios acessados (inclusão proativa): R$ 3.600.000
- Total: R$ 4.104.000
9. CONFORMIDADE TOTAL COM LGPD
Privacy by Design
- Pseudonimização de CPF desde a ingestão
- Criptografia AES-256 de dados sensíveis
- Acesso baseado em papéis (RBAC)
- Logs de auditoria completos
- Termos de consentimento digitais
- Direito ao esquecimento implementado
Segurança
- Certificado SSL/TLS 1.3
- Autenticação de dois fatores
- Backup automático diário
- Disaster recovery plan
- DPO designado (Data Protection Officer)
Arquitetura Técnica
Exemplos de FLUXOS
Arquitetura Técnica
Arquitetura Geral do Sistema
A plataforma IVECAD foi projetada com uma arquitetura robusta e escalável, dividida em camadas lógicas para garantir alta performance, segurança e manutenibilidade.
Essa estrutura modular facilita a evolução do sistema e a integração com novas tecnologias e fontes de dados.
Arquitetura Técnica
Fluxo de Ingestão de Dados
Este diagrama ilustra o fluxo completo de como os dados são coletados, processados e preparados para análise, garantindo a qualidade e conformidade das informações.
Arquitetura Técnica
Motor de Priorização
O Motor de Priorização utiliza dados de diversas fontes para calcular um score que define a urgência e a importância de cada família a ser visitada. Este processo garante que os esforços sejam direcionados para onde são mais necessários, otimizando a inclusão social e o acesso a benefícios.
Este sistema inteligente permite uma gestão proativa e eficaz das demandas, assegurando que nenhuma família em situação de vulnerabilidade seja deixada para trás e que os recursos sejam aplicados com o máximo impacto.
Conclusão
Tecnologia a Serviço da Cidadania
O IVECAD não é apenas uma plataforma; é um catalisador para uma gestão social mais eficiente, justa e inclusiva. Com produtividade otimizada, eliminação de burocracia e impacto social ampliado, garantimos que os benefícios cheguem a quem realmente precisa.
Invista no futuro. Invista no IVECAD.
IVECAD